АДМИНИСТРАЦИЯ
ЩЕГОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 ноября 2014 г. № 56
Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области на 2015-2017 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области на 2015-2017 годы» согласно приложению.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области на 2015-2017 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета сельсовета.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава Щеголянского сельсовета И.В.Малахов
Утверждена
постановлением администрации Щеголянского сельсовета
Беловского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области на 2015-2017 годы»
от 05.11. 2014 г. № 56
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЩЕГОЛЯНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015-2017 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
" РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЩЕГОЛЯНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»
НА 2015-2017 ГОДЫ
|
Наименование Программы
|
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области на 2015-2017 годы»
|
|
Основание
для разработки
Программы
|
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации»;
|
|
Муниципальный
заказчик
|
Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области
|
|
Разработчик программы
|
Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области
|
|
Основные цели Программы
|
- содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оптимизация системы поддержки предпринимательства;
- содействие обеспечению занятости населения муниципального образования «Щеголянский сельсовет»
- увеличение суммы налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Щеголянский сельсовет»
|
|
Основные задачи Программы
|
- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;
- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
2015-2017 годы
|
|
Структура
Программы,
перечень
основных
направлений и
мероприятий
|
Структура Программы:
Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Щеголянском сельсовете Беловского района Курской области на 2015-2017 годы».
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.
Раздел IV. Нормативное обеспечение.
Раздел V. Механизм реализации муниципальной программы сельсовета, включая организацию управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета.
Приложение № 1.
Приложение № 2.
Программа не содержит подпрограмм.
Основные мероприятия Программы:
Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.
|
|
Исполнители программы
|
Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Общий объем финансирования Программы – 3000 рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета – 3000 рублей
2015 год – 1000 рублей;
2016 год – 1000 рублей;
2017 год –1000 рублей.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства
- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;
- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;
- повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;
- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Щеголянский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Щеголянского сельсовета.
Администрация Щеголянского сельсовета несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.
Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией Щеголянского сельсовета.
|
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Щеголянского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.
По состоянию на 01.11.2014 года на территории Щеголянского сельсовета осуществляют хозяйственную деятельность:
1) К числу занятых в малом предпринимательстве следует добавить 10 индивидуальных предпринимателей.
2) Лидирующей отраслью в сфере малого и среднего предпринимательства является сельское хозяйство.
На территории Щеголянского сельсовета располагается 5 магазинов.
Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Щеголянского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.
На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:
- отсутствие стартового капитала;
- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;
- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;
- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;
- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.
С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в администрации Щеголянского сельсовета необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:
- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели
Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства; содействие обеспечению занятости населения Щеголянского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Щеголянский сельсовет».
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;
- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- реализация мер по адресной финансовой и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.
Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2015 – 2017 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.
Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования
Система программных мероприятий приведена в приложении №1
к Программе.
В Программу включены:
- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Бюджетные источники:
программа финансируется за счет средств бюджета сельсовета в объемах, установленных решением Собрания Депутатов Щеголянского сельсовета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Собрания депутатов Щеголянского сельсовета о бюджете муниципального образования «Щеголянский сельсовет» на очередной финансовый год.
Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Щеголянском сельсовете Беловского района Курской области на 2015-2017 годы».
|
Источник финансирования
|
Всего
2015-2017 г.г.
(тыс. руб.)
|
В том числе по годам (тыс. руб.)
|
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
|
Всего,
в том числе:
|
3,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
Местный бюджет
|
3,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
Раздел IV. Нормативное обеспечение
Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.
Раздел V. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации
Заказчиком Программы является Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- оценку эффективности реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Щеголянского сельсовета Беловского района.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы в 2015 году заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Щеголянского сельсовета.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета
В результате реализации Программы предполагается:
- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;
- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;
- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;
- повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;
- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Щеголянский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Муниципальные и правовые акты